在上一期文章中，編者介紹了企業(yè)常用的專利情報分析手段——專利預警的內(nèi)涵、作用以及分析方法。在本期文章中，編者將對經(jīng)濟科技活動中采用的另一類專利情報分析——專利分析評議的特點、作用、目的和分析內(nèi)容進行詳細探討。

（一）專利分析評議的概念

專利分析評議，主要是指綜合運用情報分析手段，對重大經(jīng)濟科技活動所涉及的專利競爭狀況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場競爭、政治環(huán)境等因素綜合進行評估、評價和審查，對經(jīng)濟科技活動實施的可行性、潛在風險、市場價值、實施方式等進行核查與論證，并針對潛在問題提出合理化對策建議。以便為政府決策和企業(yè)參與市場競爭提供咨詢，避免經(jīng)濟科技活動因知識產(chǎn)權(quán)導致重大損失。

（二）專利分析評議的適用范圍

專利分析評議適用的類別包括公共管理活動和工商管理活動。公共管理活動包括：科技創(chuàng)新計劃管理、技術(shù)標準制修訂審批、國有資產(chǎn)重組與剝離審批、企業(yè)上市監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新人才引進等。工商管理活動包括：項目研發(fā)管理、企業(yè)創(chuàng)新人才引進及管理、技術(shù)標準修訂或技術(shù)標準采用、企業(yè)無形資產(chǎn)管理、企業(yè)上市輔導、企業(yè)資產(chǎn)重組與剝離等。兩類活動中分析評議的內(nèi)容互有交叉重疊。

（三）專利分析評議的分析內(nèi)容

2017年，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了關于《知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作指南》的通知，其中明確指出，知識產(chǎn)權(quán)分析評議主要包括法律類分析模塊、技術(shù)類分析模塊和市場類分析模塊。通過對知識產(chǎn)權(quán)相關情報系統(tǒng)分析的基礎上，結(jié)合市場外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和實時法政環(huán)境等信息，綜合研究與判斷，針對評議結(jié)果提出可操作性的策略和建議。

（四）專利分析評議的作用

專利分析評議有助于掌握經(jīng)濟科技活動涉及的專利狀況，明晰研發(fā)方向和路徑，預測獲取知識產(chǎn)權(quán)的前景，識別、防范和應對潛在的知識產(chǎn)權(quán)風險，避免低水平重復研發(fā)。是科學制定產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)避潛在風險、減少自主知識產(chǎn)權(quán)流失、提高投資效益的重要手段，也是從源頭上提高研發(fā)效率和創(chuàng)新質(zhì)量、構(gòu)筑市場競爭優(yōu)勢的有效途徑。

實踐中，專利分析評議項目可分別從政府層面和企業(yè)兩個層面開展。其中政府層面開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議，主要目的是提高活動的可預見性和效率，防范知識產(chǎn)權(quán)風險，確保國家投資效益，增強決策和管理的科學性。一般由項目審批部門提出需求，知識產(chǎn)權(quán)管理部門協(xié)助組織，社會服務機構(gòu)具體承擔。一些情況下，項目審批部門或主管部門也會自行組織分析評議。企業(yè)層面開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議，主要目的是有針對性地形成有效的市場競爭策略和應對策略，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)潛在風險，提高研發(fā)效率和質(zhì)量。一般由企業(yè)自行開展，或委托專業(yè)化服務機構(gòu)承擔。

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