8 月 22 日，工信部、國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》，新規(guī)從即日起生效，同時廢止 2012 年的舊文件。辦法首次把“稀土開采”與“稀土冶煉分離”同時納入年度總量雙控體系：三部委將綜合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源儲量、生態(tài)保護(hù)及市場需求等因素，共同擬定年度指標(biāo)，報國務(wù)院批準(zhǔn)后逐級分解到具體企業(yè)。

文件明確，只有經(jīng)過工信部與自然資源部共同認(rèn)定并列入名單的企業(yè)，才有資格在指標(biāo)范圍內(nèi)從事開采或冶煉分離，其他組織和個人一律不得染指。企業(yè)必須對本企業(yè)的指標(biāo)執(zhí)行情況負(fù)全責(zé)，每月 10 日前把上月產(chǎn)品流向信息如實(shí)上傳至國家稀土產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。為了堵住數(shù)據(jù)造假和泄露漏洞，新規(guī)還要求企業(yè)同步建立網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全管理制度。

在監(jiān)管與懲處方面，縣級以上工信、自然資源部門將開展常態(tài)化檢查，對違規(guī)企業(yè)不僅依法處罰，還將在下一年度直接扣減其指標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。官方解讀指出，此舉意在遏制“黑稀土”流通，防止資源過度開采，為新能源汽車、風(fēng)電、高端裝備等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)留出穩(wěn)定的原料供應(yīng)空間。年底前，三部委將公布首批“白名單”企業(yè)，省級部門須在 12 月底前提交年度監(jiān)督檢查報告，為 2026 年指標(biāo)制定提供依據(jù)。