新加坡ESG咨詢公司Episteme Consultants的董事總經(jīng)理Frederick Kliem表示，廉價的中國太陽能電池板對歐洲來說是福而不是禍，歐洲重建本地生產(chǎn)代價高昂的嘗試將違背經(jīng)濟(jì)邏輯。

以下是Frederick Kliem的觀點：

瑞士太陽能光伏公司Meyer Burger今年早些時候宣布將關(guān)閉其在德國的太陽能光伏組件工廠，并將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國的一家新工廠，這加劇了歐洲人對歐洲大陸太陽能行業(yè)加速衰落的擔(dān)憂。

今年4月，歐盟委員會公布了《歐洲太陽能憲章》，這是通過放寬許可、優(yōu)惠政府采購和其他措施支持本地生產(chǎn)的一攬子措施。

雖然這些措施的成本尚不明確，但為避免依賴中國進(jìn)口而保護(hù)歐洲太陽能制造業(yè)的努力意義不大。

太陽能電池板已成為綠色能源轉(zhuǎn)型最重要的組成部分，太陽能也是歷史上最便宜的能源，單位成本在過去十年中下降了約90%。

二十年前，尖端研發(fā)產(chǎn)生了尖端技術(shù)，在補(bǔ)貼的幫助下，德國太陽能產(chǎn)業(yè)成為全球領(lǐng)先企業(yè)。

然而，此后的幾年里，隨著政府支持力度的減弱，德國太陽能產(chǎn)業(yè)幾乎全軍覆沒，而中國在技術(shù)和生產(chǎn)工藝方面的長足進(jìn)步則使其成為世界上唯一的太陽能超級大國。

這是一個耳熟能詳?shù)墓适拢涸?jīng)的高科技產(chǎn)品進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)階段，而歐洲卻沒有為其提供現(xiàn)成的生產(chǎn)基地。到2022年，歐洲安裝的太陽能電池板中，90%以上都是中國制造的太陽能組件。

這真的是個問題嗎？近來，歐洲政治精英和智庫學(xué)者表現(xiàn)出一種令人不安的傾向，即譴責(zé)在幾乎任何事情上對中國的依賴。他們呼吁制定限制中國進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)政策，人為地在國內(nèi)制造缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)，這違背了所有的經(jīng)濟(jì)邏輯，令人震驚。

當(dāng)然，歐盟有必要將某些基礎(chǔ)設(shè)施定義為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，并確保某些行業(yè)有足夠的國內(nèi)產(chǎn)能來應(yīng)對潛在的供應(yīng)鏈沖擊。藥品和稀土礦物是需要考慮的合理領(lǐng)域。

但從中國進(jìn)口的大多數(shù)產(chǎn)品并不具有如此重要的價值。

太陽能組件就不是。首先，太陽能組件的批量購買和儲存相對簡單。其次，這些都是相當(dāng)簡單的產(chǎn)品，如果需要在本地生產(chǎn)，恢復(fù)國內(nèi)生產(chǎn)能力并不困難，尤其是一些小型制造商仍在生存。

一些傳統(tǒng)的歐洲制造商，如德國的Solarwatt公司，仍然保持著驚人的創(chuàng)新能力，并將其業(yè)務(wù)模式從制造調(diào)整為提供專業(yè)服務(wù)，如住宅能源管理和熱泵組合解決方案。這使它們雖然只保留了小部分在歐洲生產(chǎn)和研發(fā)的能力，但得以繼續(xù)經(jīng)營。

如果中國出于某種原因限制向歐洲出口太陽能電池板，這只會導(dǎo)致全球價格小幅上漲。與此同時，中國供過于求的太陽能電池板仍有去處。

太陽能系統(tǒng)并不是稀有或復(fù)雜的產(chǎn)品，不適合貿(mào)易武器化。太陽能是全球化益處的最好例證，是世界上有史以來提高效率和增加財富最有效的系統(tǒng)。

事實上，隨著中國組件價格的下降，歐洲太陽能的推廣已大幅擴(kuò)大。僅在2022年，歐洲電網(wǎng)就新增了43.5千兆瓦的太陽能發(fā)電能力，使總發(fā)電能力達(dá)到263千兆瓦，比前一年增加了30%。根據(jù)《歐盟太陽能戰(zhàn)略》，到2030年，太陽能發(fā)電能力將增至600千兆瓦，這是一個雄心勃勃但絕非不切實際的目標(biāo)，因為可以從中國進(jìn)口高性價比的太陽能產(chǎn)品，而且還有私人融資。

歐洲太陽能制造商有理由將他們的困境歸咎于中國的低價組件，因為政府補(bǔ)貼使得這些組件的生產(chǎn)可以打折扣。同樣，Meyer Burger公司的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移也與美國《通貨膨脹削減法案》提供的補(bǔ)貼有關(guān)。

傳統(tǒng)上，歐洲各國政府可能會對中國進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。但現(xiàn)在這樣做無異于自我破壞歐洲的綠色能源轉(zhuǎn)型。

關(guān)稅將使德國能源轉(zhuǎn)型的成本每年增加至少15億歐元（16億美元）。這還不算用于補(bǔ)貼國內(nèi)生產(chǎn)重建的數(shù)十億歐元資金?，F(xiàn)在，中國正在幫助德國和歐盟其他國家的能源轉(zhuǎn)型。

征收關(guān)稅或其他進(jìn)口限制措施將導(dǎo)致歐洲太陽能行業(yè)的下游公司倒閉，并隨著價格不可避免地上漲，破壞就業(yè)和公眾對綠色能源轉(zhuǎn)型的信心。值得注意的是，在歐洲，在屋頂和其他地方安裝太陽能電池板幾乎占到行業(yè)就業(yè)的90%。而在中國，近70%的太陽能就業(yè)崗位屬于制造業(yè)。

類似的邏輯或多或少也適用于其他綠色產(chǎn)品。

得益于國內(nèi)補(bǔ)貼，中國生產(chǎn)的風(fēng)力渦輪機(jī)和電動汽車電池的價格優(yōu)勢是歐洲制造商無法比擬的。這本身并不能成為歐洲限制進(jìn)口的理由，因為這些打折產(chǎn)品有助于加快歐洲大陸的綠色轉(zhuǎn)型。

中國的電動汽車并沒有傾銷到歐洲市場。中國公司只是在生產(chǎn)電動汽車方面做得非常出色，而且其市場份額正在全球范圍內(nèi)不斷上升。保護(hù)歐洲汽車業(yè)免受中國競爭的影響有違市場邏輯，也不符合消費者和地球氣候的利益。德國汽車制造商的狀況依然良好，正在電動汽車領(lǐng)域慢慢迎頭趕上，不需要反市場政策的幫助。

歐洲的太陽能電池組件制造業(yè)已經(jīng)沒有競爭力，也不可能再有競爭力。人為地在歐洲重建制造業(yè)將導(dǎo)致電價上漲，并占用納稅人數(shù)十億歐元的資金，反而適得其反。

（校對/孫樂）