7月15日,商務(wù)部會同科技部調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部 科技部公告2025年28號,以下簡稱《目錄》)。商務(wù)部新聞發(fā)言人就《目錄》有關(guān)問題回答了記者提問。
一、《目錄》調(diào)整的背景和主要考慮是什么?
根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》(以下簡稱《條例》),商務(wù)部會同科技部制定、調(diào)整并公布禁止和限制出口的技術(shù)目錄。《目錄》禁止出口的技術(shù)不得出口,限制出口的技術(shù)實行許可證管理?!赌夸洝芬酝饧夹g(shù)屬于自由出口的技術(shù),實行合同登記管理。
2001年,商務(wù)部會同科技部以部令形式發(fā)布《目錄》,并分別于2008年、2020年和2023年對部分內(nèi)容進行調(diào)整、修訂。此次《目錄》調(diào)整是順應(yīng)我國技術(shù)發(fā)展變化形勢、完善技術(shù)貿(mào)易管理的具體舉措,旨在維護國家經(jīng)濟安全和發(fā)展利益,促進國際經(jīng)濟技術(shù)合作。
中國堅持高水平對外開放,主動為技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境有序流動提供便利,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境,愿同各國加強技術(shù)交流合作,共享技術(shù)發(fā)展成果,為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長、增進人類福祉作出積極貢獻。
二、此次《目錄》主要調(diào)整了哪些內(nèi)容?
本次《目錄》調(diào)整過程中,充分征求了相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)界學界和社會公眾意見,刪除3項技術(shù)條目,新增1項,修改1項,主要包括:
一是刪除中國傳統(tǒng)建筑技術(shù)1項禁止類技術(shù)條目和建筑環(huán)境控制技術(shù)等2項限制類技術(shù)條目,為促進中國建筑技術(shù)發(fā)展成果的全球共享創(chuàng)造便利條件。
二是新增1項限制類技術(shù)條目,即電池正極材料制備技術(shù),包括:新增電池用磷酸鐵鋰制備技術(shù)、電池用磷酸錳鐵鋰制備技術(shù)、磷酸鹽正極原材料制備技術(shù)等3條控制要點。電池正極材料制備技術(shù)在敏感領(lǐng)域正越來越多地得到應(yīng)用,將相關(guān)技術(shù)納入《目錄》限制類,有利于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進相關(guān)技術(shù)的安全、可持續(xù)的應(yīng)用和發(fā)展。
三是修改1項限制類技術(shù)條目,即有色金屬冶金技術(shù),包括:新增鋰輝石提鋰生產(chǎn)碳酸鋰技術(shù)、鋰輝石提鋰生產(chǎn)氫氧化鋰技術(shù)、金屬鋰(合金)及鋰材制備技術(shù)、鹵水提鋰技術(shù)、含鋰凈化液制備技術(shù)等5條控制要點,修改提取金屬鎵技術(shù)控制要點。這是根據(jù)技術(shù)發(fā)展變化形勢,對現(xiàn)有限制類技術(shù)做出的調(diào)整。
三、經(jīng)營主體如何做到合法合規(guī)進行技術(shù)出口?關(guān)于技術(shù)出口管理工作還有哪些考慮和舉措?
根據(jù)《條例》,技術(shù)出口是指從中國境內(nèi)向境外,通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟技術(shù)合作的方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為。屬于《目錄》禁止出口的技術(shù),不得出口。屬于限制出口的技術(shù),實行許可證管理;未經(jīng)許可,不得出口。屬于自由出口的技術(shù),實行合同登記管理。經(jīng)營主體應(yīng)按照《條例》《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》《技術(shù)進出口合同登記管理辦法》等規(guī)定,履行有關(guān)出口許可、合同登記等手續(xù)。商務(wù)部將進一步優(yōu)化管理舉措,完善出口許可和合同登記程序,提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品,指導(dǎo)企業(yè)做好合規(guī)工作。根據(jù)科技發(fā)展變化形勢和管理實踐需求,商務(wù)部將繼續(xù)會同科技部等有關(guān)部門對《目錄》進行動態(tài)調(diào)整。
以下為公告全文:
根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》,商務(wù)部、科技部對《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部 科技部公告2023年第57號附件)內(nèi)容作部分調(diào)整,現(xiàn)予以公布,自公布之日起實施。屬于軍民兩用技術(shù)的,納入出口管制管理。
《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整內(nèi)容
一、禁止出口部分
建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)
刪去中國傳統(tǒng)建筑技術(shù)(編號:085001J)條目。
二、限制出口部分
(一)建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)
1.刪去中國傳統(tǒng)建筑技術(shù)(編號:085001X)條目。
2.刪去建筑環(huán)境控制技術(shù)(編號:085002X)條目。
(二)化學原料和化學制品制造業(yè)
新增電池正極材料制備技術(shù)(編號:252604X),控制要點:
“1.同時滿足以下條件的電池用磷酸鐵鋰制備技術(shù)
(1)化學通式 LixFeyMzPO4,其中 x,y,z≥0,M 為除Li、Fe 之外的其他一個或多個元素
(2)該材料在 220MPa 下粉體壓實密度≥2.58g/cc,0.1C放電克容量≥160mAh/g,首次庫倫效率≥97%
2.同時滿足以下條件的電池用磷酸錳鐵鋰制備技術(shù)
(1)化學通式 LixFeyMnzMaPO4,其中 x,y,z,a≥0,M 為除 Li、Fe、Mn 之外的一個或多個元素
(2)該材料在 220MPa 下粉體壓實密度≥2.38g/cc,0.1C首次庫倫效率≥95%,0.1C 放電克容量≥155mAh/g,0.1C 平均電壓≥3.85V
3.磷酸鹽正極原材料制備技術(shù)
(1)磷酸鐵、磷酸鐵錳、電池用草酸亞鐵、電池用磷酸二(一)氫鋰、電池用磷酸鋰制備工藝,其中磷酸鐵同時滿足以下條件:振實密度>1.2g/cc,磁性異物<10ppb”。
(三)有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
1.將有色金屬冶金技術(shù)(編號:083201X)控制要點 2修改為:“通過離子交換法、樹脂法等方法從氧化鋁母液中提取金屬鎵的技術(shù)和工藝”。
2.在有色金屬冶金技術(shù)(編號:083201X)項下新增控制要點:
“9.鋰輝石提鋰生產(chǎn)碳酸鋰技術(shù)
(1)基于含鋰凈化液制備碳酸鋰技術(shù)
(2)碳化熱解提純技術(shù)
(3)母液循環(huán)使用技術(shù)
(4)連續(xù)生產(chǎn)自動控制技術(shù)
(5)氫氧化鋰碳化技術(shù)
10.鋰輝石提鋰生產(chǎn)氫氧化鋰技術(shù)
(1)基于含鋰凈化液制備氫氧化鋰技術(shù)
(2)冷凍析鈉技術(shù)
(3)蒸發(fā)結(jié)晶技術(shù)
(4)連續(xù)生產(chǎn)自動控制技術(shù)
(5)粉碎干燥技術(shù)
11.金屬鋰(合金)及鋰材制備技術(shù)
(1)多陽極電解技術(shù)
(2)金屬鋰蒸餾提純技術(shù)
(3)金屬鋰(合金)及鋰材壓延加工技術(shù)
12.鹵水提鋰技術(shù)
(1)吸附劑材料合成技術(shù)(鋁系、鈦系、錳系)
(2)鹵水吸附-膜分離提鋰工藝集成技術(shù)
13.含鋰凈化液制備技術(shù)
(1)離子交換除雜技術(shù)
(2)含鋰溶液除 B、Ca、K、Na、S 等技術(shù)
(3)膜分離、電滲析除雜技術(shù)”。