9月7日，橫琴粵澳深度合作區(qū)財(cái)政局印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)天使投資基金管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。
《管理辦法》制定目的為配合橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）建設(shè)，加快培育合作區(qū)創(chuàng)新生態(tài)和加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置功能和財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用，規(guī)范合作區(qū)天使投資基金（以下簡(jiǎn)稱天使投資基金）的管理和運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本投向重點(diǎn)領(lǐng)域具有高成長(zhǎng)性的種子期、初創(chuàng)期的天使項(xiàng)目。
以下為《管理辦法》部分內(nèi)容：
總則
定義
本辦法所稱天使投資基金，是指由合作區(qū)政府投資基金出資設(shè)立，采用股權(quán)投資等方式，通過(guò)政策性讓利措施，對(duì)符合本辦法申請(qǐng)條件的早期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持的基金。
運(yùn)作原則
天使投資基金采用有限合伙制，按照“執(zhí)委會(huì)引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)創(chuàng)新”的原則運(yùn)行。
運(yùn)作管理
天使投資基金管理人適用條件
天使投資基金管理人（以下簡(jiǎn)稱基金管理人）應(yīng)當(dāng)具有種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目投資管理經(jīng)驗(yàn)，具體負(fù)責(zé)天使投資基金日常運(yùn)作，包括項(xiàng)目投資方案、退出方案的擬訂、研究決策和實(shí)施，投后管理等相關(guān)工作。
基金管理人可以對(duì)被投企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出建議，但是不參與具體經(jīng)營(yíng)管理。
基金管理人應(yīng)當(dāng)制定完善的投資管理和風(fēng)控制度，建立科學(xué)合規(guī)的評(píng)審和決策機(jī)制。
申請(qǐng)企業(yè)適用條件
申請(qǐng)?zhí)焓雇顿Y基金投資的企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：
（一）緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主線，所屬行業(yè)符合《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）相關(guān)領(lǐng)域，包括科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等；
（二）原則上應(yīng)注冊(cè)在合作區(qū)并在合作區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)或者外地企業(yè)承諾在股權(quán)投資協(xié)議簽訂后一年內(nèi)遷入合作區(qū)，且企業(yè)承諾在獲得天使投資基金資金投資后五年內(nèi)不遷出合作區(qū)；
（三）創(chuàng)始人及核心管理團(tuán)隊(duì)成員出具無(wú)不良征信記錄承諾書；
（四）天使投資基金對(duì)企業(yè)的投資須為其首兩輪外部機(jī)構(gòu)投資或者天使投資基金投資決策時(shí)，企業(yè)設(shè)立時(shí)間不超過(guò)五年；企業(yè)前一會(huì)計(jì)年度資產(chǎn)總額或者主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不超過(guò)二千萬(wàn)元人民幣；
（五）股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰合理。
投資方式
天使投資基金投資方式包括：領(lǐng)投、單獨(dú)投資或者跟投，其中跟投項(xiàng)目中，天使投資基金出資額占當(dāng)次募集金額的比例不高于百分之四十九。
根據(jù)投資方式的不同，基金管理人采取不同的內(nèi)部審核方式：
（一）領(lǐng)投或者單獨(dú)投資的項(xiàng)目：基金管理人負(fù)責(zé)開(kāi)展盡職調(diào)查，編制盡職調(diào)查報(bào)告，提出投資方案，并聘請(qǐng)第三方專家出具意見(jiàn)；
（二）跟投項(xiàng)目：基金管理人可采納主要投資方的盡職調(diào)查報(bào)告并提出投資方案，如有需要，可進(jìn)行補(bǔ)充盡職調(diào)查。天使投資基金實(shí)際出資前，還應(yīng)當(dāng)取得證明主要投資人真實(shí)出資的具有法律效力的文書（包括但不限于已簽署的出資協(xié)議、出資的銀行轉(zhuǎn)賬憑證等）。
投資限制
天使投資基金投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱被投企業(yè)）后所持股權(quán)比例原則上不超過(guò)百分之三十，且不為第一大股東。
天使投資基金對(duì)被投企業(yè)的單次投資金額原則上不超過(guò)五百萬(wàn)元人民幣，其中對(duì)單輪融資金額超過(guò)三千萬(wàn)元人民幣的被投企業(yè)，天使投資基金單次投資金額最高可提升至一千萬(wàn)元人民幣，對(duì)同一被投企業(yè)累計(jì)投資金額不得超過(guò)基金資產(chǎn)總值的百分之二十，且原則上不超過(guò)二千萬(wàn)元人民幣。
天使投資項(xiàng)目的退出方式和退出價(jià)格提交合作區(qū)基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基金管理委員會(huì)）審議。
監(jiān)督管理
資金使用要求
天使投資基金應(yīng)當(dāng)投資于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，資金使用應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
天使投資基金鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，但是對(duì)詐騙和抽逃資金等行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
基金閑置資金限于投資于銀行存款、國(guó)債、地方政府債、政策性金融債和政府支持債券等安全性和流動(dòng)性較好的固定收益類資產(chǎn)。（校對(duì)/劉沁宇）
