當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日，美國(guó)商務(wù)部正式發(fā)布文件廢除拜登政府的人工智能擴(kuò)散規(guī)則，同時(shí)發(fā)布了三項(xiàng)強(qiáng)化管制措施，加強(qiáng)對(duì)全球半導(dǎo)體的出口管制。

就在這份意見(jiàn)公布之后，特朗普訪問(wèn)了中東沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋三國(guó)，簽署了一批商務(wù)大單，涵蓋防務(wù)、航空、能源和人工智能等領(lǐng)域。其中沙特和阿聯(lián)酋將大規(guī)模采購(gòu)英偉達(dá)GPU，多家美國(guó)科技公司也宣布了在中東地區(qū)的人工智能交易，釋放出明確的政治與產(chǎn)業(yè)信號(hào)。

美國(guó)此次半導(dǎo)體與AI管制新規(guī)的出臺(tái)，絕非孤立的技術(shù)政策調(diào)整，而是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略組合拳，其核心目標(biāo)直指“推美國(guó)技術(shù)”與“攔中國(guó)技術(shù)”的雙重議程。通過(guò)出口管制、技術(shù)聯(lián)盟與地緣經(jīng)濟(jì)捆綁，美國(guó)試圖在全球范圍內(nèi)重構(gòu)技術(shù)權(quán)力格局，將中國(guó)排除在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈之外的同時(shí)，為本土企業(yè)開(kāi)辟新的增長(zhǎng)空間。

“推美國(guó)技術(shù)”：以中東為跳板，構(gòu)建排他性技術(shù)生態(tài)

美國(guó)對(duì)沙特、阿聯(lián)酋等中東國(guó)家的AI合作布局，允許大量高性能半導(dǎo)體芯片的對(duì)中東出口，意味著美國(guó)外交政策的一次“突變”，正是“推美國(guó)技術(shù)”的典型體現(xiàn)。

特朗普此次中東之行，包括英偉達(dá)CEO黃仁勛、OpenAI首席執(zhí)行官奧特曼等美國(guó)科技界重要人士也一同出訪。

而在特朗普到訪前夕，沙特政府宣布成立國(guó)有AI全價(jià)值鏈公司HUMAIN， 由沙特主權(quán)基金PIF全資控股，目標(biāo)很簡(jiǎn)單：用國(guó)家資源，打造全球AI工業(yè)基地。沙特首期AI工廠部署計(jì)劃也毫不含糊：配備1.8萬(wàn)顆英偉達(dá)Blackwell芯片，落地一座500兆瓦級(jí)AI超級(jí)數(shù)據(jù)中心，并預(yù)計(jì)5年內(nèi)擴(kuò)展到1.9吉瓦規(guī)模，構(gòu)成全球最大“主權(quán)AI訓(xùn)練工廠”之一。這不再是“投一家AI公司”，而是國(guó)家親自下場(chǎng)，把AI做成基礎(chǔ)設(shè)施：英偉達(dá)負(fù)責(zé)芯片與Omniverse平臺(tái)；HUMAIN負(fù)責(zé)土地、電力、云管平臺(tái)與人才體系；王儲(chǔ)直接出任公司主席，將AI上升為國(guó)家核心戰(zhàn)略。

隨后的媒體披露顯示，多家美國(guó)科技公司已集體下注沙特，包括：

Salesforce：投資5億美元，支持沙特AI基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用層合作；

AWS（亞馬遜云）：投資53億美元，建設(shè)本地?cái)?shù)據(jù)中心與AI云平臺(tái)；

Groq（NVIDIA競(jìng)品）：獲得15億美元支持，擴(kuò)展AI芯片交付能力；

Google與IBM：已在沙特設(shè)立地區(qū)AI中心，并擴(kuò)展本地團(tuán)隊(duì)；

Blackstone：公開(kāi)表示要成為全球AI基建的最大金融投資者之一；

英偉達(dá)：向沙特出口1.8w塊AI芯片，在五年內(nèi)與沙特HUMAIN合建產(chǎn)能高達(dá)500兆瓦的人工智能工廠；

AMD：與HUMAIN達(dá)成100億美元的戰(zhàn)略合作，以推進(jìn)全球人工智能。根據(jù)協(xié)議，雙方將投資高達(dá)100億美元，在未來(lái)5年內(nèi)部署500兆瓦的人工智能算力；

高通：宣布與HUMAIN簽署一份諒解備忘錄，將開(kāi)發(fā)和構(gòu)建數(shù)據(jù)中心中央處理器（CPU）。

沙特HUMAIN項(xiàng)目計(jì)劃部署1.8萬(wàn)顆英偉達(dá)Blackwell芯片，并聯(lián)合亞馬遜云、谷歌等企業(yè)建設(shè)超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心，本質(zhì)上是以中東的能源資金為杠桿，將美國(guó)芯片、算力平臺(tái)與云服務(wù)打包輸出，打造一個(gè)從硬件到軟件完全依賴美國(guó)技術(shù)的“閉環(huán)生態(tài)”。

可以說(shuō)，這不是項(xiàng)目合作，是資源遷移。換句話說(shuō)，硅谷正在把算力、芯片、數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，直接遷入中東腹地。這種模式的關(guān)鍵在于捆綁利益與標(biāo)準(zhǔn)：沙特若想獲得最先進(jìn)的GPU供應(yīng)，必須承諾“不使用華為昇騰芯片”和“禁止美國(guó)芯片用于訓(xùn)練中國(guó)AI模型”——正如阿聯(lián)酋AI公司G42此前被迫剝離華為設(shè)備以換取英偉達(dá)芯片的案例所示。美國(guó)政府通過(guò)此類協(xié)議，將技術(shù)準(zhǔn)入與政治站隊(duì)直接掛鉤，迫使中東國(guó)家在“用美國(guó)”還是“用中國(guó)”之間作出非此即彼的選擇。

值得注意的是，美國(guó)此時(shí)高調(diào)推動(dòng)中東合作，暗含多重戰(zhàn)略意圖。其一，轉(zhuǎn)移市場(chǎng)依賴：2024年，英偉達(dá)中國(guó)區(qū)銷售額超過(guò)170億美元，是該公司成立以來(lái)的最高水平，而美國(guó)對(duì)華芯片管制的持續(xù)加碼已威脅到企業(yè)利潤(rùn)。通過(guò)開(kāi)拓中東、東南亞等新興市場(chǎng)，美國(guó)既能緩解本土企業(yè)對(duì)華營(yíng)收下滑的壓力，又能為未來(lái)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)備“備胎客戶”。其二，固化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：在中東部署以英偉達(dá)芯片為核心的AI基礎(chǔ)設(shè)施，相當(dāng)于提前“圈地”下一代技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。

當(dāng)沙特、阿聯(lián)酋的AI工廠成為全球數(shù)據(jù)訓(xùn)練節(jié)點(diǎn)時(shí)，美國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將自然滲透至算法開(kāi)發(fā)、模型架構(gòu)乃至行業(yè)協(xié)議中，形成事實(shí)上的國(guó)際壟斷。

“攔中國(guó)技術(shù)”：從供應(yīng)鏈斷供到生態(tài)孤立

與“推美國(guó)技術(shù)”同步推進(jìn)的，是對(duì)中國(guó)技術(shù)的系統(tǒng)性圍堵。美國(guó)此次新規(guī)的狠辣之處在于，它不再局限于傳統(tǒng)“實(shí)體清單”式的單點(diǎn)打擊，而是通過(guò)規(guī)則武器化全面壓制中國(guó)技術(shù)的生存空間。

例如，全球禁用華為昇騰芯片的禁令，表面上針對(duì)軍事用途，實(shí)則意圖切斷昇騰生態(tài)的國(guó)際化路徑——無(wú)論是歐洲的自動(dòng)駕駛項(xiàng)目，還是東南亞的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，只要涉及昇騰芯片，都可能被美國(guó)視為“違規(guī)”。這種“長(zhǎng)臂管轄”不僅直接削弱華為的海外競(jìng)爭(zhēng)力，更向第三方國(guó)家釋放威懾信號(hào)：任何與中國(guó)技術(shù)合作的行為，都可能招致美國(guó)的次級(jí)制裁。

更隱蔽的一招在于供應(yīng)鏈審查的泛政治化。美國(guó)要求企業(yè)審查合作伙伴“是否可能將技術(shù)轉(zhuǎn)移至中國(guó)”，并發(fā)布“紅旗”警示清單，實(shí)際上是將商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與地緣政治綁定。此舉迫使全球半導(dǎo)體企業(yè)不得不進(jìn)行“自我審查”，甚至主動(dòng)規(guī)避與中國(guó)相關(guān)的訂單，以避免被卷入制裁漩渦。這種“寒蟬效應(yīng)”的擴(kuò)散，使得中國(guó)技術(shù)突圍的窗口被進(jìn)一步壓縮。

而促成特朗普政府此次政策轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵，可能就在于5月8日美國(guó)參議院舉行的一場(chǎng)題為“贏得人工智能競(jìng)賽”的重要聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)了OpenAI首席執(zhí)行官山姆·奧特曼（Sam Altman）、微軟副董事長(zhǎng)兼總裁布拉德·史密斯（Brad Smith）、AMD CEO蘇姿豐（Lisa Su）和AI云服務(wù)公司CoreWeave聯(lián)合創(chuàng)始人邁克爾·英特雷托（Michael Intrator）出席。討論強(qiáng)調(diào)了AI在教育、醫(yī)療和國(guó)家安全等領(lǐng)域的變革性影響，強(qiáng)調(diào)美國(guó)需要在面對(duì)來(lái)自中國(guó)和歐洲日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

同以往國(guó)會(huì)山緊張激烈、唇槍舌劍的聽(tīng)證會(huì)相比，此次會(huì)議參議員們?cè)谔釂?wèn)時(shí)顯得頗為冷靜，多個(gè)問(wèn)題都是有關(guān)美國(guó)能否維持在人工智能領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。其中最值得注意的是Brad Smith指出，決定人工智能競(jìng)賽勝負(fù)的首要因素是誰(shuí)的技術(shù)在世界其他地區(qū)最被廣泛采用，他以華為在全球5G競(jìng)賽中勝出的教訓(xùn)表明，“誰(shuí)先到達(dá)，誰(shuí)就很難被取代”。他認(rèn)為，美國(guó)要贏得人工智能競(jìng)賽，就必須在人工智能技術(shù)棧的每個(gè)層面支持私營(yíng)部門發(fā)展，同時(shí)與全球盟友和伙伴國(guó)家建立合作。分析指出，正是這一觀點(diǎn)，推動(dòng)了此次特朗普的政策重點(diǎn)將“阻礙中國(guó)發(fā)展AI實(shí)力”轉(zhuǎn)向了“在全球推廣美國(guó)AI生態(tài)”。

而“推”與“攔”的并行，本質(zhì)上是美國(guó)重構(gòu)全球技術(shù)權(quán)力體系的“兩手策略”。一方面，通過(guò)中東合作示范效應(yīng)，美國(guó)向其他國(guó)家傳遞明確信號(hào)：加入“美國(guó)技術(shù)圈”即可獲得最先進(jìn)算力與商業(yè)機(jī)會(huì)；反之，若與中國(guó)技術(shù)“沾邊”，則將面臨供應(yīng)鏈斷供與市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。另一方面，借助出口管制的威懾力，美國(guó)正在將中國(guó)隔離于全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之外——從芯片設(shè)計(jì)軟件（EDA）、半導(dǎo)體設(shè)備到先進(jìn)制程制造，從AI訓(xùn)練框架到云計(jì)算協(xié)議，中國(guó)企業(yè)的每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都可能因美國(guó)干預(yù)而受阻。

這種策略的短期效果已初現(xiàn)端倪：沙特HUMAIN項(xiàng)目直接吸納了原本可能流向中國(guó)的英偉達(dá)芯片訂單；歐盟在AI法案中加大了對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”的審查，變相為美國(guó)技術(shù)掃清障礙；甚至連印度、越南等新興制造業(yè)國(guó)家，也在美國(guó)壓力下放緩了與華為5G的合作談判。長(zhǎng)期來(lái)看，若美國(guó)成功將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與地緣陣營(yíng)綁定，中國(guó)或?qū)⒚媾R“技術(shù)孤島化”風(fēng)險(xiǎn)——自主技術(shù)難以出海，國(guó)際生態(tài)難以融入，最終被迫在有限市場(chǎng)中內(nèi)卷。

中國(guó)的破局關(guān)鍵：從替代到超越

可以說(shuō)，美國(guó)最新的管制舉措對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體和AI產(chǎn)業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的。技術(shù)封鎖的加劇，使得中國(guó)企業(yè)在芯片供應(yīng)和技術(shù)擴(kuò)散上面臨更大的挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)份額可能被擠壓，產(chǎn)業(yè)鏈分化風(fēng)險(xiǎn)增加，產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建面臨更多障礙。

在AI領(lǐng)域，算力缺口與生態(tài)孤立的風(fēng)險(xiǎn)正在放大。中國(guó)AI企業(yè)長(zhǎng)期依賴英偉達(dá)A100/H100等高性能芯片訓(xùn)練大模型，而國(guó)產(chǎn)AI芯片的性能和生態(tài)差距短期內(nèi)難以彌合。若無(wú)法獲得先進(jìn)算力，大模型的迭代速度將顯著放緩，甚至可能錯(cuò)失下一代技術(shù)突破的窗口期。更嚴(yán)峻的是，美國(guó)通過(guò)中東合作推廣的“技術(shù)?！保ㄈ缬ミ_(dá)芯片+亞馬遜云+Omniverse平臺(tái)）正在形成事實(shí)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)企業(yè)若無(wú)法融入這一體系，其AI解決方案在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將被削弱，尤其是在中東、東南亞等新興市場(chǎng)可能面臨“非美即中”的被動(dòng)選擇。

然而，壓力之下往往孕育著變革的動(dòng)力。面對(duì)外部封鎖，中國(guó)半導(dǎo)體和AI產(chǎn)業(yè)更加堅(jiān)定地走上自主可控的道路。加速技術(shù)突破，強(qiáng)化國(guó)產(chǎn)芯片與國(guó)產(chǎn)大模型的協(xié)同，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。與此同時(shí)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)、推動(dòng)多邊合作，也成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要策略。

面對(duì)美國(guó)的雙重圍堵，中國(guó)顯然無(wú)法僅靠“國(guó)產(chǎn)替代”被動(dòng)應(yīng)對(duì)。要打破僵局，需跳出“替代思維”，轉(zhuǎn)向非對(duì)稱創(chuàng)新路徑。例如，利用中國(guó)在量子計(jì)算、光子芯片等前沿領(lǐng)域的研發(fā)積累，繞過(guò)傳統(tǒng)硅基芯片的技術(shù)封鎖；或通過(guò)RISC-V開(kāi)源架構(gòu)構(gòu)建自主處理器生態(tài)，削弱ARM、x86體系的壟斷地位等等。

與此同時(shí)，中國(guó)亟須將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。例如，在自動(dòng)駕駛、智慧城市等大規(guī)模落地場(chǎng)景中，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)AI框架（如華為昇思、百度飛槳）與本土芯片深度適配，形成“應(yīng)用反哺技術(shù)”的良性循環(huán)。此外，可借助“數(shù)字絲綢之路”擴(kuò)大新興市場(chǎng)合作——東南亞、中東歐國(guó)家若能在避開(kāi)美國(guó)壓力的前提下接入中國(guó)技術(shù)生態(tài)，或可為國(guó)產(chǎn)芯片與AI解決方案打開(kāi)戰(zhàn)略缺口。

美國(guó)的“推攔戰(zhàn)略”無(wú)疑加劇了全球科技陣營(yíng)的分化，但技術(shù)史的規(guī)律表明，封鎖往往催生創(chuàng)新。中國(guó)若能以壓力為催化劑，加速攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，并構(gòu)建開(kāi)放包容的全球合作網(wǎng)絡(luò)，或?qū)⒃谛乱惠咥I與半導(dǎo)體競(jìng)賽中重塑規(guī)則。然而，這場(chǎng)博弈的勝負(fù)，最終取決于誰(shuí)能將技術(shù)霸權(quán)邏輯轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)——而這正是當(dāng)前中美科技較量的最深層次矛盾。